大連市人民政府辦公室16日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控和監(jiān)管工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)，包括新網(wǎng)簽住房“滿(mǎn)5”交易、降低四區(qū)宅地最高溢價(jià)率等舉措，進(jìn)一步加強(qiáng)樓市調(diào)控。
《通知》規(guī)定，凡在中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)、高新區(qū)新購(gòu)買(mǎi)住房的嚴(yán)格限制上市交易。自文件印發(fā)之日起，新簽訂商品房網(wǎng)簽備案合同的商品住房需自網(wǎng)簽備案之日起滿(mǎn)5年方可上市交易；新辦理《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)》的二手住房需取得《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)》滿(mǎn)3年方可上市交易。
同時(shí)，加強(qiáng)住宅用地出讓價(jià)格管控，合理確定住宅用地出讓底價(jià)，降低中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)住宅用地掛牌交易時(shí)的最高溢價(jià)率。結(jié)合區(qū)域和地塊實(shí)際，采用“限定最高溢價(jià)率、達(dá)到最高溢價(jià)率搖號(hào)”“達(dá)到最高溢價(jià)率后轉(zhuǎn)為競(jìng)配建政策性住房面積”等競(jìng)價(jià)方式，防止高地價(jià)推高市場(chǎng)預(yù)期。
《通知》明確，嚴(yán)格落實(shí)住宅用地分類(lèi)調(diào)控要求，加大熱點(diǎn)區(qū)域住宅用地供應(yīng)力度，完善住宅用地供應(yīng)計(jì)劃公開(kāi)制度，保障全市房地產(chǎn)市場(chǎng)供需平衡，有效穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。為防止市場(chǎng)過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，根據(jù)相關(guān)區(qū)域土地情況，提高住宅用地競(jìng)買(mǎi)保證金比例。各房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)住宅用地的競(jìng)買(mǎi)保證金及后續(xù)購(gòu)地資金須為競(jìng)買(mǎi)人自有資金。對(duì)非理性競(jìng)地價(jià)的企業(yè)聯(lián)合約談警示，加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊捂地囤地行為，加大力度督促已供應(yīng)住宅用地開(kāi)工建設(shè)。
《通知》還提出，嚴(yán)格實(shí)行新建商品住房預(yù)售價(jià)格備案制度，指導(dǎo)各開(kāi)發(fā)企業(yè)合理確定銷(xiāo)售均價(jià)，把握分期預(yù)售許可辦理節(jié)奏，確保分期預(yù)售項(xiàng)目均價(jià)保持穩(wěn)定，嚴(yán)格控制價(jià)格漲幅。對(duì)不接受價(jià)格指導(dǎo)的項(xiàng)目，有關(guān)部門(mén)依法依規(guī)暫不核發(fā)預(yù)售許可證或暫停其網(wǎng)簽備案資格。
同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)金融管理，加強(qiáng)對(duì)法人銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)房地產(chǎn)貸款集中度監(jiān)控與管理，加大對(duì)經(jīng)營(yíng)用途貸款違規(guī)流入房地產(chǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)防信用貸、消費(fèi)貸、經(jīng)營(yíng)貸等資金違規(guī)流入房地產(chǎn)市場(chǎng)。嚴(yán)格執(zhí)行差別化住房信貸政策，嚴(yán)格收入認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)查詢(xún)工資流水、社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明、納稅記錄等方式，核定借款人的真實(shí)收入。通過(guò)加強(qiáng)房地產(chǎn)金融監(jiān)管，形成穩(wěn)定的政策預(yù)期，促進(jìn)金融、房地產(chǎn)同實(shí)體經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展。
此外，進(jìn)一步強(qiáng)化房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管。大連市進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)行為，對(duì)未批先售、捂盤(pán)惜售、惡意哄抬房?jī)r(jià)、虛假宣傳、信貸資金違規(guī)購(gòu)房、變相規(guī)避調(diào)控政策等違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，督促整改落實(shí)，并完善相關(guān)制度，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。推動(dòng)將房地產(chǎn)領(lǐng)域違法違規(guī)行為納入信用信息共享平臺(tái)，依法依規(guī)實(shí)施失信聯(lián)合懲戒。
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